Международная некоммерческая неправительственная организация, базирующаяся в Лозанне (Швейцария). Она создана Пьером де Кубертеном 23 июня 1894 года, а ее первым президентом стал Димитри Викелас. На сегодняшний день в ее состав входят 100 активных членов, 32 почетных члена и 1 член чести. Комитет является высшим органом современного мирового олимпийского движения.
Международный олимпийский комитет организует современные Олимпийские и Юношеские проходящие летом и зимой каждые четыре года. Первые летние организованные МОК, состоялись на родине Олимпиады, в Афинах, в 1896 году. Зимняя Олимпиада впервые за всю историю человечества (в Древней Греции не проводились зимние Игры) состоялась в 1924 году в городе Шамонь, что на севере Франции. До 1992 года и те и другие Игры проходили в одном и том же году. После этого Комитет сдвинул зимние Олимпийские игры в четные годы между летними, чтобы помочь организаторам обоих событий координировать свои действия и не мешать друг другу, а также с целью улучшения финансового состояния МОК, который получает большой доход в олимпийские годы. Первые летние Юношеские Олимпийские игры были проведены в Сингапуре в 2010 году, а первые зимние - в Инсбруке в 2012 году.
Как выглядит флаг Международного олимпийского комитета?
Флаг МОК представляет собой сочетание пяти колец (три сверху, два снизу). Они переплетены между собой. Каждое кольцо имеет свой цвет: синий, черный, красный, желтый и зеленый. Все они означают пять континентов Земли. Флаг МОК имеет белый фон.
Миссия МОК
Миссия Международного олимпийского комитета, согласно его уставным документам, заключается в содействии олимпийцам во всем мире и популяризации олимпийского движения. Он должен делать следующее:
- поддерживать полноценное и планомерное развитие спорта во всем мире, способствовать распространению его по всей планете;
- обеспечивать проведение Игр в соответствии с установленным графиком;
- сотрудничать с компетентными государственными или частными организациями и властями;
- бороться против каких бы то ни было попыток дискредитировать олимпийское движение;
- бороться с дискриминацией женщин в мировом спорте, защищать равенство мужчин и женщин.
Сессия МОК
Сессия Международного Олимпийского комитета - это главный коллегиальный орган управления организацией. Она собирается единожды в год. Реализуется принцип равенства голосов, при котором каждый член имеет всего один голос. Штаб-квартира МОК в Лозанне является официальным местом проведения сессии.
Внеочередные сессии могут быть созваны либо президентом, либо 1/3 от общего числа членов. Однако в Регламенте сказано, что такое МОК решение принимать слишком часто и необоснованно.
Среди прочего, сессия МОК вправе:
- принять или изменить
- избрать членов МОК, почетного президента и почетных членов.
- избрать и всех других членов Исполкома МОК.
- избрать принимающие города Олимпийских игр.
Почести
В дополнение к олимпийским медалям для соревнующихся существуют следующие награды МОК:
1. Трофей Президента МОК. Является самой высокой наградой, присуждаемой спортсменам, которые отличились в своем виде спорта, имели необыкновенную карьеру и оказали внушительное влияние на их вид спорта.
2. Медаль Пьера де Кубертена. Вручается спортсменам, которые демонстрируют особый спортивный дух на Олимпийских играх. Многие считали ранее, что так МОК официально называет сами олимпийские медали, но это не так.
3. Олимпийский Кубок. Вручается учреждениям или ассоциациям с указанием заслуг и вклада в активное развитие олимпийского движения.
4. Олимпийский Орден. Присуждается лицам за особо выдающийся вклад в олимпийское движение. Он заменил олимпийский сертификат, существовавший ранее.
Членство в МОК
На протяжении многих лет страны, из которых формируется вся структура МОК, отправляли двух членов в МОК. Позже порядок стал постепенно изменяться. В итоге основой стало формирование на выборах соответствующих комитетов стран из числа их членов.
Прекращение членства
Членство в МОК прекращается в следующих случаях:
1. Отставка . Член МОК может прекратить свои полномочия, предоставив письменное заявление об отставке президенту.
2. Отсутствие переизбрания. Член МОК перестает им быть без дальнейших формальностей, если его не переизбрали.
3. Достижение максимально допустимого возраста. Член МОК прекращает полномочия по окончании года, в течение которого он достиг 80-летнего возраста.
4 . Отказ от участия в работе сессий два года подряд.
5. Изменение места жительства или гражданства.
6. Лица, избранные в качестве действующих спортсменов , перестают быть членами Комиссии спортсменов МОК, когда завершают карьеру.
7. Президент МОК и высшие руководящие должности в рамках ННК, мира или континентальных ассоциаций ННК, МСФ и так далее, признанных прекратившими свои полномочия по решению МОК.
8. Исключение: член МОК может быть исключен по решению сессии, если он предал свою клятву, или если Сессия считает, что он пренебрег интересами МОК либо сознательно ставит их под угрозу, или действовал таким образом, что является недостойным для члена МОК.
В начале 1980 годов Олимпийские игр в значительной степени зависели от доходов от одного источника - контрактов с телевизионными компаниями США для трансляции Олимпийских игр. После избрания на пост президента МОК в 1980 году признал эту уязвимость, и в консультации с Хорстом Дасслером, членом семьи Adidas, принял решение о запуске глобальной маркетинговой программы МОК. Самаранч назначил канадского члена МОК Ричарда Паунда председателем Комиссии МОК "Новые источники финансов".
В 1982 году швейцарская компания по спортивному маркетингу компании ISL Marketing разработала для МОК глобальную маркетинговую программу для олимпийского движения. ISL успешно разработали программу, но были заменены на управленческую компанию Meridian, которая частично принадлежит МОК с начала 1990 годов.
В 1989 году один из сотрудников ISL Marketing Майкл Пэйн вступил в МОК и стал первым директором по маркетингу организации. Однако ISL и впоследствии Meridian играли тем не менее более значительную роль в повышении числа продаж и маркетинговых агентов по 2002 года. За 17 лет в сотрудничестве с ISL и впоследствии с Meridian, Пейн внес большой вклад в создание спонсорской маркетинговой многомиллиардной программы, которая, наряду с улучшением ТВ-маркетинга и улучшения финансового управления, помогла восстановить финансовую жизнеспособность МОК. Олимпиада стала приносить огромные доходы. В 2002 году Комитет прекратил отношения с Meridian и взял курс на свою маркетинговую программу под руководством Тимо Люмме, управляющего директора по маркетинговым услугам.
Доходы
Олимпийское движение получает доход за счет пяти основных программ. Международный олимпийский комитет (МОК) управляет широковещательными партнерствами и Всемирной программой спонсорства Олимпийского движения. Оргкомитеты по управлению внутренними спонсорами, продаже билетов и лицензированию программ в принимающей стране находятся также под руководством МОК. Олимпиада получает доход в общей сложности более 4 млрд долларов. Рекорд в промежуточные периоды - 2,5 млрд долларов дохода во время олимпийского четырехлетнего периода с 2001 по 2004 год. Сложно поверить, что такое МОК получает за 4 года, однако их маркетинг действительно приносит серьезные плоды.
Распределение выручки
МОК распределяет часть доходов организациям по всему Олимпийскому движению, чтобы поддержать подготовку и проведение Олимпийских игр и содействовать развитию спорта во всем мире. Международный олимпийский комитет сохраняет около 10% доходов от олимпийского маркетинга для оперативных и административных расходов.
Национальные олимпийские комитеты
НОК получают финансовую поддержку для обучения и развития олимпийских команд, олимпийских спортсменов и будущих спортсменов. Организация распределяет доходы между Комитетами по всему миру. Комитет также вносит свой вклад в олимпийское теле- и радиовещание, развитие олимпийской солидарности, а также в иные олимпийские проекты, отличающиеся наибольшей потребностью в финансировании.
Успех олимпийского маркетинга и заключение Олимпийских соглашений по вещанию позволило организации обеспечить повышенную поддержку НОК с каждым олимпийским четырехлетним циклом.
Международные олимпийские спортивные федерации (МСФ)
МОК в настоящее время является самым крупным источником дохода для большинства МСФ, поскольку его вклад из дохода всей организации помогает МСФ в развитии соответствующих видов спорта во всем мире. МОК обеспечивает финансовую поддержку, начиная с 28 МСФ по олимпийским летним видам спорта и заканчивая 7 МСФ по олимпийским зимним видам спорта (она начинается, соответственно, после завершения очередного цикла летних и зимних Олимпийских игр). Постоянно растущая вещательного партнерства позволила МОК существенно увеличить финансовую поддержку МСФ с каждыми последующими играми.
Другие организации
Организация способствует участию ее доходов в программах различных признанных международных спортивных организаций, в том числе Международного паралимпийского комитета и Всемирного антидопингового агентства (WADA). Чаще всего они действуют в одном направлении, однако случаются и противоречия. Например, разногласия между WADA и МОК по поводу допуска сборной России на ОИ-2016 (об этом будет сказано ниже).
Спонсоры
МОК обладает большим числом спонсоров, которые также обеспечивают, помимо прочего, дополнительный доход организации. Среди них наиболее известными являются:
- "Кока-Кола";
- "Бриджстоун";
- "Дженерал Электрикс";
- "Макдоналдс";
- "Панасоник";
- "Проктер энд Гэмбл";
- "Самсунг";
- "Тойота";
- "Виза".
Также часть спонсирования идет от поддержки Национальных олимпийских комитетов.
Место проведения ОИ-1976
Изначально на проведение ОИ-1976 претендовали следующие города:
1. Денвер, штат Колорадо, США.
2. Сьон, Швейцария.
3. Тампере, Финляндия.
4. Ванкувер, Канада.
Первоначально городом проведения Игр был выбран Денвер 12 мая 1970 года. Однако рост расходов и волнений о пагубном воздействии на окружающую среду (ухудшение ее состояния в 3 раза) привели к тому, что 7 ноября 1972 года жители штата проголосовали об отказе от проведения Игр, поскольку в противном случае требовался выпуск облигаций в размере 5 миллионов долларов для финансирования государственными средствами.
Денвер официально отказался 15 ноября, и Комитет затем предложил провести игры в городе Уистлер (Британская Колумбия, Канада), но те тоже отказались из-за смены правительства после выборов.
Солт-Лейк-Сити (штат Юта) в 1972 году предложил себя в качестве потенциального хозяина Игр после отказа Денвера (в итоге, как мы знаем, они приняли Игры 2002 года). Международный олимпийский комитет, все еще не оправившийся от отказа Денвера, выбрал Инсбрук (Австрия) для проведения зимних Олимпийских игр 1976 года. До этого Инсбрук уже принимал у себя в 1964 году зимние Олимпийские игры.
Скандал с ОИ-2002 в Солт-Лейк-Сити
Разгорелся скандал 10 декабря 1998 года, когда швейцарский член организации Марк Ходлер, глава координационного комитета, наблюдающего за организацией ОИ-2002, объявил, что несколько членов МОК брали взятки. Вскоре были проведены четыре независимые расследования разными организациями: МОК, Олимпийским комитетом США, Министерством юстиции США.
Перед расследованием руководители ОКСЛ Уэлч и Джонсон подали в отставку. Многие другие члены МОК вскоре последовали за ними. Министерство юстиции предъявило обвинения руководителям: они требовали дать каждому по пятнадцать лет по обвинению во взяточничестве и мошенничестве. Джонсон и Уэлч были в конечном итоге оправданы по всем уголовным обвинениям в декабре 2003 года.
В результате расследования были исключены десять членов МОК и еще десять подверглись различным санкциям. Это было первое исключение или наложение санкций за коррупцию за более чем сто лет существования Комитета. Хотя ничто строго противозаконного не было сделано, было высказано мнение, что принятие взяток был морально сомнительным. Строгие правила были приняты для будущих заявок, и особо выделялось то, сколько члены МОК могли принимать заявок на проведение игр.
Другие противоречия
В 2006 году, согласно докладу губернатора Нагано (Япония), миллионы долларов, выделенные на проведение Олимпиады, были потрачены в виде «незаконного и чрезмерного уровня гостеприимства» для членов Комитета, в том числе 4,4 миллиона долларов из них на развлечения. После этого последовало расследование и увольнение ряда членов Организации.
Многие международные группы выступали против проведения Олимпиады в Пекине, обосновывая это тем, что в стране крайне много нарушений прав человека. По поводу данных претензий проходило множество слушаний, однако в итоге организация выступила с заявлением о том, что ОИ-2008 пройдут в Пекине.
В 2010 году Международный олимпийский комитет был удостоен особой награды. Она вручается самым худшим и «отвратительным» корпоративным организациям по всему миру.
Перед началом Олимпийских игр 2012 года Комитет решил не проводить минуту молчания, чтобы почтить память 11 израильских олимпийцев, которые были убиты в Мюнхене на Олимпиаде 40 лет назад. президент МОК в то время, сказал, что было бы «неуместно» делать это, что вызвало широкий общественный резонанс.
Допинговый скандал
Кроме того, в результате знаменитого допингового скандала в июле 2016 года по результатам исследований Всемирной антидопинговой ассоциации, доклада американского ученого и журналиста Макларена, а также решений, вынесенных Спортивным арбитражным судом, решением МОК Сборная России едва не была отстранена от Олимпийских Игр в Рио-де-Жанейро. Заседание МОК в Лозанне завершилось тем, что были выставлены жесткие условия для допуска россиян на Олимпиаду, а легкоатлеты были вовсе отстранены всей командой, причем как те, кто принимал допинг, так и те, кто не был замешан во всех этих делах.
С целью возрождения и организации Олимпийских игр . Первым президентом МОК стал грек Деметриус Викелас .
Официальные языки - английский и французский. Девиз - «Быстрее, выше, сильнее» (лат. Citius, altius, fortius ) . Ежегодно 23 июня празднуется Международный Олимпийский день .
Миссия и роль МОК
Роль МОК - руководство олимпийским движением и развитие Олимпийских игр в соответствии с Олимпийской хартией . МОК определяет порядок и правила включения какого-либо вида спорта в программу Олимпийских игр, отмечает вклад в развитие олимпийского движения награждением Олимпийским орденом или дипломом и т. п. Он поощряет организацию и развитие спорта и спортивных соревнований, обеспечивает регулярное проведение Олимпийских игр.
МОК несёт ответственность за юридическую защиту олимпийского символа, флага и девиза . Ему принадлежат все права на Олимпийские игры. В то же время, функции организации проведения Олимпийских игр осуществляет не МОК, а Организационный комитет, созданный в стране проведения игр.
Финансирование МОК
Единственный источник финансирования МОК - это частный сектор.
До 1984 года до 80 % бюджета МОК зарабатывал на лотереях и продаже памятных монет. Начиная с Олимпиады в Лос-Анджелесе основной доход стали приносить продажи прав на телетрансляцию и спонсорско-лицензионная деятельность. В ходе реформ, проводимых при Хуан-Антонио Самаранче, МОК была основана программа олимпийского партнёрства TOП, рассчитанная на крупные международные корпорации. За значительные деньги спонсоры стали получать эксклюзивный статус партнёра Игр. Отдельная компания занялась продвижением олимпийской символики. МОК начал плотно работать с крупными спортивными фирмами, продвигая товары не только для профессионального, но и для массового спорта .
Если по состоянию на начало 2010 года доходы МОК распределялись следующим образом : доходы от продажи прав на трансляцию Олимпийских игр (53 % от общего объёма), от спонсоров (34 %), от продажи билетов (11 %) и от лицензирования (2 %), то за период с 2012 года по 2016 год 73 % поступлений приходилось на продажу прав на телетрансляции .
Выручка МОК в 2008 году составила $2,4 млрд . Общий доход МОК за 2013-2016 годы составил 5,7 млрд долларов.
Заработанные МОК деньги идут на поддержку олимпийского движения. Их получают национальные олимпийские комитеты, отдельные спортсмены в виде стипендий и возмещения организационных расходов, некоторые непопулярные для спонсоров виды спорта. 10 % доходов МОК оставляет на содержание своего аппарата.
Процесс принятия решений в МОК
Внеочередная (чрезвычайная) сессия МОК может быть созвана Президентом или по письменному требованию не менее 35 членов МОК . Сессия обладает следующими полномочиями:
Необходимый кворум на Сессии составляет половину всех членов МОК плюс один. Решения Сессии принимаются простым большинством голосов; однако, для внесения изменений в основополагающие принципы Олимпизма, в правила Олимпийской хартии или в другие положения, оговорённые в Олимпийской хартии, требуется большинство - две трети голосов. Каждый член МОК имеет один голос. При подсчёте голосов не принимаются в расчёт воздержавшиеся, а также пустые или испорченные бюллетени. Голосование по доверенности не разрешается. Тайное голосование проводится в случаях, когда это предусматривается Олимпийской хартией, или по решению председательствующего, или по просьбе не менее четверти присутствующих членов МОК. При равенстве голосов решение принимает председатель. Члены МОКПри создании МОК в его состав вошли 12 стран, в том числе Российская империя, представителем которой был педагог и спортивный функционер А. Д. Бутовский . Членами МОК, являются не национальные олимпийские комитеты, а физические лица в количестве не более 115 человек, из которых 70 членов не связаны с какой-то определённой должностью или видом деятельности, 15 членов являются действующими спортсменами, 15 членов представляют международные спортивные федерации или их ассоциации и 15 членов представляют национальные олимпийские комитеты или их ассоциации. Долгое время членами МОК были только мужчины, женщины впервые были избраны членами МОК лишь в 1981 году . Национальные олимпийские комитеты действуют на основе признания МОК. В 2011 году в МОК было 110 членов и 28 почётных членов, 3 из которых представляли Россию - В. Г. Смирнов (с 1971), Ш. А. Тарпищев (с 1994), А. В. Попов (с 2008) . По состоянию на начало 2016 года, всего насчитывается 206 национальных олимпийских комитетов, признанных МОК. Исполнительный комитет МОК
Комиссии, комитеты и структуры МОКПо состоянию на 23 июня 2015 года В МОК действует свыше 20 комиссий, а также 3 комитета - организационный, исполнительный и антидопинговый. .
|
Ноябрь 4, 2011
Стержнем международной спортивной жизни в современном мире является Олимпийское движение, которое по праву занимает ведущее место в плеяде разнообразных социальных и культурных феноменов человеческой цивилизации. По своей массовости, традициям, масштабам, Олимпийское движение не имеет себе равных среди всех других неправительственных движений и общественных организаций. Влияние идей олимпизма в настоящее время необычайно велико, а Международный Олимпийский комитет является ныне одной из наиболее авторитетных и уважаемых спортивных организаций.
Олимпийское движение зародилось на самых ранних этапах античной цивилизации – первые Олимпийские игры состоялись в 776 г. до н. э. в Древней Греции. С тех пор Игры на протяжении многих столетий выполняли важнейшую роль, были главным спортивным и культурным событием в жизни различных народов.
Концепция современного олимпизма принадлежит Пьеру де Кубертену, по чьей инициативе в июне 1894 г. в Париже состоялся Международный атлетический конгресс. 23 июня 1894 г. был образован Международный Олимпийский комитет (МОК), который стал центральной управленческой и организационной структурой мирового Олимпийского движения.
Возрожденное Олимпийское движение, по замыслу П. Кубертена, должно было стать той позитивной силой, которая противостояла агрессивности, воинственности, расовой и религиозной ненависти. Олимпийские игры призваны были стать инструментом мира и сотрудничества между народами, где победители определялись не на полях сражений, а на стадионах и спортивных трассах. В то же время П. Кубертен и его соратники предлагали не просто возродить Олимпиады в их неизменном виде, но и модернизировать Игры и Олимпийское движение в духе нового времени. Из античных Олимпиад заимствовались все позитивные принципы (честной игры, прекращения на период Игр военных действий и проч.) и аннулировались элементы дискриминации (неучастие женщин, лиц негреческого происхождения). Таким образом, Олимпийское движение изначально задумывалось его организаторами как международное общественное движение с высокими целями и идеалами – для гармонического развития человека, для соединения спорта с культурой и образованием, для создания нового образа жизни, достижения мира и культурного процветания.
Для практического воплощения в жизнь высоких целей олимпизма Кубертеном и его сподвижниками была создана специальная управленческая и организационная структура – МОК, который изначально сосредоточил в себе всю полноту верховной власти Олимпийского движения.
Необходимость создания МОК как организационной и управленческой структуры очевидна – без нее все международное Олимпийское движение становится образованием неэффективным и нежизнеспособным. Только постоянно действующий управленческий орган с соответствующими финансовыми, организационными и кадровыми ресурсами способен решать сложные задачи международного масштаба.
Но совершенно недостаточно образовать управленческий орган и наделить его соответствующими полномочиями. Необходимо, чтобы созданный комитет был органом представительным и авторитетным. А это, в свою очередь, невозможно без выборности и сменяемости его членов на демократической основе.
Для эффективной работы управленческой структуры необходимым условием является четкое определение круга ее задач и полномочий, прав и обязанностей, которые излагаются в специальном правовом документе. Для Олимпийского движения такой документ носит название Олимпийская хартия. Этот правовой акт является документом публично-правового характера, то есть предназначается он не только для внутреннего пользования Олимпийским комитетом, но доступен всем лицам, желающим ознакомиться с его содержанием.
Еще одним важнейшим принципом деятельности управленческой структуры Олимпийского движения является его независимость от политического влияния каких-либо государств и политических блоков. Очевидно, что если Олимпийское движение попадет под чье-либо политическое влияние или будет придерживаться ангажированных позиций, то оно быстро утратит свой международный авторитет и общемировое значение. То же самое можно сказать и о финансовой зависимости от каких-либо коммерческих или государственных организаций. Понимание этого факта нашло свое воплощение в Олимпийской хартии, в которой записано, что МОК «является неправительственной организацией, созданной не для привлечения прибыли». Этот пункт позволяет МОК сохранять свою политическую и коммерческую независимость.
Перечисленные выше принципы легли в основу практической деятельности МОК, который уже более столетия успешно выполняет отведенную ему роль. В частности, МОК должен следить за регулярным проведением Олимпийских игр; определять их программу и состав участников (во взаимодействии с международными спортивными федерациями и страной-организатором Игр); регистрировать олимпийские рекорды; способствовать развитию спорта во всем мире; содействовать развитию и укреплению дружбы между спортсменами всех стран и континентов, не допуская расовой, религиозной и политической дискриминации в отношении стран и отдельных лиц.
В организационном плане МОК формируется следующим образом. Общая численность комитета не должна превышать 115 членов, которыми могут быть только физические лица. Состав МОК избирается на общем собрании, именуемый Сессией. Сессии проводятся с периодичностью не менее одного раза в год. В случае необходимости Сессия МОК созывается также по инициативе Президента или по письменному требованию не менее одной трети членов МОК (см. рис.1).
На Сессии МОК избирается Президент на срок в 8 лет с подтверждением его полномочий после четырех лет. Кроме того, Сессия избирает членов Исполкома МОК на 4-летний срок. Исполком состоит из Президента, четырех вице-президентов и десяти членов. Все члены Исполкома избираются на Сессии тайным голосованием большинством поданных за них голосов.
Членом МОК может стать любой гражданин своей страны в возрасте 18 лет и старше при условии, что его кандидатура представлена в соответствии с требованиями МОК и рассмотрена Комиссией по номинациям.
Предлагать кандидатуры для избрания в состав МОК имеют право:
- Члены МОК : каждый член МОК правомочен предложить одну или несколько кандидатур на выборы в члены МОК;
- Комиссия спортсменов МОК имеет право предложить одну или несколько кандидатур;
- Национальные олимпийские комитеты: Ассоциация национальных олимпийских комитетов (АНОК), Ассоциация национальных олимпийских комитетов Африки (АНОКА), Европейские олимпийские комитеты (ЕОК), Олимпийский совет Азии (ОСА), Панамериканская спортивная организация (ПАСО), Национальные олимпийские комитеты Океании (ОНОК), совместно с любым НОК, признанным МОК, имеет право представить одну или более кандидатур на выборы в члены МОК;
- Международные федерации олимпийских видов спорта: Ассоциация международных федераций летних олимпийских видов спорта (АСОИФ), Ассоциация международных федераций зимних олимпийских видов спорта (АИОВФ) и все международные федерации – члены АСОИФ и АИОВФ – имеют право представить одну или две кандидатуры на выборы в члены МОК.
Повседневные управленческие функции по обеспечению эффективного функционирования Олимпийского комитета осуществляет Исполком МОК во главе с Президентом. Полномочия и обязанности Исполкома по управлению делами МОК заключаются в том, что он:
— следит за соблюдением Олимпийской хартии;
— несет ответственность за административную работу МОК;
— утверждает внутреннюю структуру МОК и все правила внутреннего распорядка, касающиеся его организации;
— отвечает за распоряжение финансами МОК и подготавливает ежегодный отчет;
— представляет Сессии доклад по любым предлагаемым изменениям Правил и Официальных разъяснений;
— представляет Сессии МОК фамилии лиц, которых рекомендует для избрания МОК;
— следит за процедурой принятия и отбора кандидатур городов для организации Олимпийских Игр;
— определяет и назначает знаки отличия МОК;
— готовит повестки дня Сессий МОК;
— выполняет любые другие обязанности, поручаемые ему Сессией.
Президент руководит деятельностью Исполкома МОК, создает постоянные комиссии или комиссии, созываемые по мере необходимости, формирует рабочие группы там, где это необходимо, определяет круг их обязанностей и персональный состав. Президент также принимает решение о роспуске комиссий и групп, когда сочтет, что они выполнили свою миссию. Никакие заседания комиссий и рабочих групп не могут проводиться без предварительного согласия Президента МОК. Президент является членом всех комиссий и рабочих групп по должности и имеет приоритет, когда присутствует на их заседании.
Очевидно, что эффективная работа МОК как управленческой структуры невозможна без привлечения необходимых финансовых ресурсов, которые нужны для обеспечения деятельности как самого МОК, так и для поддержки Олимпийского движения в целом.
Учитывая важность создания надежной финансовой базы для надлежащего развития Олимпийского движения, МОК разрабатывает специальные маркетинговые программы с целью привлечения денежных средств. Приоритетное значение имеют программы реализации прав трансляции Олимпийских Игр телекоммуникационным компаниям, программы работы с корпоративными спонсорами, чеканки памятных монет и медалей.
Полученные в результате реализации маркетинговых программ средства МОК перераспределяет между Национальными олимпийскими комитетами, Международными спортивными федерациями и Организационными комитетами по проведению Олимпийских Игр. На поддержание собственной деятельности МОК направляет, как правило, около 7% полученных средств.
МОК - высший руководящий орган олимпийского движения и высшая инстанция при решении всех вопросов современных Олимпийских игр.
В Хартии записано: «Международный олимпийский комитет был создан на Парижском конгрессе 23 июня 1894 года; ему доверены контроль и развитие современных Олимпийских игр. МОК является организацией, имеющей статус юридического лица в соответствии с международным правом. Срок его деятельности не ограничен. Его штаб-квартира находится в Швейцарии».
В первый состав МОК входили 14 человек, представляющих 12 стран.
Международный олимпийский комитет сам выбирает своих членов, которых считает наиболее подходящими, из тех стран, где имеются Национальные олимпийские комитеты, признанные МОК. В стране может быть только один член МОК, за исключением крупнейших и наиболее активно участвующих в олимпийском движении стран, а также стран, где состоялись Олимпийские игры. В этих странах могут быть, как максимум по два члена МОК.
Ранее членом МОК избирались на пожизненное пребывание в этом органе. Однако в 1966 году введено дополнение о том, что член МОК при достижении 72 лет (в 1985 г. МОК этот возрастной ценз увеличил на 3 года) должен подать в отставку. Это правило относится только к тем, кто избран после введения этого дополнения.
Члены МОК тайным голосованием избирают президента на восемь лет, который может быть переизбран на следующие четыре года. Избираются также три вице-президента - из них, по крайней мере, один из Европы - на четырехлетний период. Они могут быть переизбраны лишь после интервала минимум в четыре года. Президент и вице-президенты являются номинально членами всех комиссий и подкомитетов МОК.
В высший орган МОК избираются еще семь членов исполнительного комитета на четырехлетний срок, которые могут быть переизбраны не ранее чем через год, и административный делегат.
Исполком МОК проводит совещания с представителями международных федераций по видам спорта, входящим в программу Олимпийских игр, а также с представителями Национальных олимпийских комитетов для обсуждения вопросов, связанных с подготовкой и проведением Игр. Периодически проводятся сессии Международного олимпийского комитета. За время своей деятельности МОК провел их 95. Две сессии - в 1962 и 1980 годах - состоялись в Москве.
Во время проведения Игр МОК выполняет роль верховного жюри, решая все спорные вопросы нетехнического характера, касающиеся Игр. Вопросы эти на решение исполкома МОК выносят только Национальные олимпийские комитеты, международные федерации по видам спорта или Организационный комитет Игр. Права технического контроля за проведением соревнований по отдельным видам спорта возлагаются на международные федерации по данным видам спорта, которые назначают для этого своих технических делегатов и специальные жюри. Официальными языками МОК являются французский и английский. На сессии МОК должен быть обеспечен синхронный перевод на испанский, русский и немецкий языки.
На конгрессе 1894 года первым президентом МОК был избран представитель Греции Д. Викелас. Но уже через два года президентский пост был доверен Пьеру де Кубертену. Основатель Олимпийских игр оставался на этом посту в течение 29 лет. С 1925-го по 1942 год президентом МОК являлся граф А. де Байе-Латура (Бельгия). Следующие десять лет МОК возглавлял швед 3. Эдстрем. В 1952 году президентом стал Э. Брендедж (США), а на сессии МОК в 1972 году президентом избран лорд М. Килланин (Ирландия).
В июле 1980 года в Москве, за три дня до открытия XXII Олимпийских игр, президентом МОК был избран Хуан Антонио Самаранч, который являлся в то время послом Испании в СССР. X. А. Самаранч 1920 года рождения, на протяжении многих лет активно участвует в международном олимпийском движении. Член МОК с 1966 года, член исполкома с 1970 года. В течение четырех лет (1974-1978 гг.) являлся вице-президентом МОК. В 1989 году на 95-й сессии МОК он вновь избран президентом.
Членами МОК от Советского Союза являлись К. А. Андрианов - с 1951-го по 1988 год, А. О. Романов- с 1952-го по 1971 год. В настоящее время нашу страну представляют В. Г. Смирнов, председатель Спорткомитета РСФСР (с 1971 г.) и М. В. Грамов (с 1988 г.), председатель Олимпийского комитета СССР.
В состав МОК входят 93 члена из 75 стран, а всего международное олимпийское движение объединяет 167 стран. Таким образом, не имеют своих представителей в МОК 92 страны Африки, Азии и Латинской Америки, в числе которых и такие, что играют важную роль в международном спортивном движении.
В отличие от других международных объединений, формирующихся на демократических принципах равного представительства от каждой страны, МОК, как уже говорилось, сам избирает своих членов, ограничивая их число и упорно не желая включать в состав своей организации представителей всех признанных им Национальных олимпийских комитетов. Более того, согласно Олимпийской хартии члены этой организации не являются представителями стран в МОК, а считаются послами МОК в других странах. Такой антидемократический принцип формирования МОК находится в противоречии с демократическим характером самого олимпийского движения. Настойчивая и активная деятельность представителей спортивных организаций социалистических стран, да и сама жизнь требуют дальнейшей демократизации деятельности Международного олимпийского комитета.
В настоящее время в 130 странах мира созданы национальные олимпийские комитеты, официально признанные МОК (в Европе - 31, Америке - 33, Азии - 28, Африке - 35, Австралии и Океании - 3).
В состав МОК избрано 75 членов из 60 стран. Таким образом, более половины из участвующих в олимпийском движении стран не имеют своих представителей в руководящем органе. Президентами МОК были: Д. Викелас (Греция) - 1894-1896 гг., П. де Кубертэн (Франция) - 1896-1925 гг., А. де Бале-Латур (Бельгия) - 1925-1942 гг., 3. Эдстрём (Швеция) -1942-1952 гг., Э. Брендэдж (США) - 1952-1972 гг., лорд Килланин (Ирландия) - с 1972 года по настоящее время.
Штаб-квартира МОК находится в Лозанне (Швейцария).
От Советского Союза в состав МОК входят К. А. Андрианов - председатель олимпийского комитета СССР и В. Г. Смирнов - первый заместитель председателя Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР.
Международный олимпийский комитет (МОК)
Юридический статус
1. МОК является международной неправительственной организацией, созданной не для извлечения прибыли, в форме ассоциации со статусом юридического лица, признанной указом Швейцарского федерального совета 17 сентября 1981 г., срок его деятельности не ограничен.
2. МОК постоянно находится в Лозанне (Швейцария).
3. Миссией МОК является руководство олимпийским движением в соответствии с Олимпийской хартией.
4. Решения МОК, принятые на основе положений Олимпийской хартии, являются окончательными. Любой спорный вопрос, касающийся их применения или объяснения, может решаться исключительно Исполкомом МОК и. в некоторых случаях, спортивным арбитражем.
Членство
1. Комплектование
1.1. МОК выбирает и избирает своих членов из числа лиц, обладающих соответствующей квалификацией. Они должны быть гражданами страны, где постоянно проживают или где сконцентрированы их интересы и где существует НОК, признанный МОК. Кроме того, они должны говорить хотя бы на одном из языков, используемых на сессиях МОК.
1.2. В стране может быть выбрано не более одного члена МОК. Однако МОК может выбрать второго члена в странах, в которых проводились Игры Олимпиады или зимние Олимпийские игры
1.3. Кроме того, Президент может предложить Сессии выбрать членов МОК без учета гражданства или постоянного места жительства, число которых не должно превышать десяти. Среди этих десяти членов не может быть выбрано более одного члена от одной страны. Эти назначения должны быть мотивированными:
1.3.1. функциями данного лица; или
1.3.2. особенностями его квалификации.
Количество избранных таким образом членов никогда не должно превышать десяти.
1.4. МОК принимает их в члены МОК на церемонии, во время которой они дают согласие выполнять свои обязанности словами следующей клятвы: "Удостаиваясь чести стать членом Международного олимпийского комитета и представлять в нем мою страну... и заявляя, что сознаю ответственность этого звания, я обязуюсь служить олимпийскому движению в полную меру своих возможностей, соблюдать и заставлять соблюдать все положения Олимпийской хартии и решения МОК, которые я принимаю безоговорочно, оставаясь свободным от всякого политического или коммерческого влияния, как и от всех соображений расового или религиозного порядка, и защищать при всех обстоятельствах интересы МОК и олимпийского движения".
1.5. Члены МОК являются его представителями в своих странах, а не делегатами своих стран в МОК.
1.6. Члены МОК не могут принимать от правительства, организаций или иных юридических и частных лиц никаких поручений, которые бы их связывали или препятствовали свободе их действий или независимости при голосовании.
1.7. Любой член МОК, выходящий в отставку минимум после 10 лет работы в МОК по возрасту, состоянию здоровья или по другим причинам, с которыми согласится Исполком МОК, становится почетным членом. Почетные члены могут продолжать свою деятельность от имени МОК. Статус их остается без изменений, за исключением права голоса, которого они больше не имеют; они приглашаются на Олимпийские игры, Олимпийские конгрессы и Сессии МОК, где им резервируются места; они дают консультации, когда об этом попросит Президент МОК. Им может быть присужден Олимпийский орден.
1.8. Члены МОК не несут персональной ответственности за долги и обязательства МОК.
Обязанности
Помимо участия в Сессиях МОК, каждый из членов МОК имеет следующие обязанности:
2.1. обеспечить представительство МОК в своей стране;
2.2. участвовать в работе комиссий МОК, в состав которых он введен;
2.3. помогать в развитии олимпийского движения в своей стране;
2.4. следить на местах за реализацией программ МОК, включая программы "Олимпийской солидарности";
2.5. не менее одного раза в год информировать Президента МОК о ходе развития олимпийского движения и его потребностях у себя в стране;
2.6. безотлагательно сообщать Президенту МОК о всех событиях, которые могли бы помешать выполнению у себя в стране Олимпийской хартии или иным образом отразиться на олимпийском движении, - будь то событие внутри НОК или вне его компетенции;
2.7. выполнять задания, поручаемые ему Президентом, включая при необходимости представительство МОК в другой стране или территории.
Потеря статуса члена МОК
3.1. Любой член МОК может прекратить свое членство в МОК в любое время, подав Президенту МОК свое письменное заявление об отставке. Перед тем, как предпринимать практические шаги в отношении отставки, Исполком может прибегнуть к заслушиванию выходящего в отставку члена.
3.2 Член МОК должен уйти в отставку по окончании календарного года, в котором ему исполняется 80 лет, если только он не был избран до 1966 г. Если член МОК достигает этого возраста выхода в отставку, находясь на посту Президента, вице-президента или члена Исполкома, выход в отставку осуществляется в конце Сессии МОК, на которой заканчивается срок действия его мандата.
3.3 Член МОК считается вышедшим в отставку и, таким образом, теряет свое членство без подачи последующих заявлений с его стороны, если меняет свое гражданство или перемещает центр основных интересов в другую страну. Это же положение применимо в случае, если он на протяжении двух лет не участвует в сессиях или не принимает активного участия в работе МОК, за исключением форсмажорных обстоятельств. В таких случаях потеря статуса члена МОК подтверждается решением МОК.
3.4 Член или почетный член МОК может быть исключен решением Сессии МОК, если он изменил клятве или если Сессия МОК сочтет, что он пренебрег или сознательно предал интересы МОК или стал каким-либо образом недостойным МОК.
3.5 Решения по исключению члена или почетного члена МОК принимаются большинством в две трети присутствующих на Сессии членов по предложению Исполкома МОК. Соответствующий член МОК имеет возможность доложить свое дело лично, выступив на Сессии МОК.
Организация
Органами МОК являются:
1. Сессия.
2. Исполком.
3. Президент.
4. В случае сомнений при определении компетенции того или другого органа МОК термин "МОК", используемый без других уточнений или дополнений, понимается как "Сессия", за исключением возможных случаев передачи полномочий Исполкому.
Сессия
1. Общее собрание членов МОК, именуемое Сессией, проводится не менее одного раза в год. Внеочередная Сессия МОК созывается по инициативе Президента или по письменному требованию не менее одной трети членов МОК.
2. Место проведения Сессии определяет МОК, а внеочередной Сессии - Президент. Уведомление о проведении Сессий или внеочередных Сессий рассылаются Президентом как минимум за месяц до заседания, вместе с повесткой дня.
3. Организация Сессии, включая все относящиеся к ней финансовые вопросы, осуществляется согласно " Инструкциям и другим документам, выработанным по этому поводу Исполкомом МОК.
4. Сессия является верховным органом МОК. Она утверждает, изменяет и истолковывает Олимпийскую хартию. Ее решения являются окончательными. По предложению Исполкома Сессия
5. Сессия может передавать полномочия Исполкому.
Исполком
1. Состав
Исполком состоит из Президента, четырех вице-президентов и шести дополнительных членов.
2. Выборы
Все члены Исполкома избираются на Сессиях тайным голосованием большинством поданных за них голосов.
Срок полномочий
3.1. Срок президентского мандата установлен в Правиле 24. Срок мандатов вице-президентов и шести членов Исполкома установлен в четыре года.
3.2. Мандат членов Исполкома вступает в силу по окончании Сессии, на которой они были избраны, однако с момента своего избрания они могут участвовать - в консультативном качестве - на заседаниях Исполкома. Действие их мандата истекает по окончании последней очередной Сессии, состоявшейся в течение года, в котором оканчиваются их полномочия.
Возобновление мандата
4.1. Условия возобновления мандата Президента изложены в Правиле 24.
4.2. Вице-президент может быть повторно избран на этот пост только после минимального перерыва в четыре года. Более того, в течение года, в котором оканчиваются его полномочия, он не может быть избран в состав Исполкома - если только его не изберут Президентом.
4.3. Помимо Президента и четырех вице-президентов, ни один из шести других членов Исполкома не может быть вновь избран в состав Исполкома в течение года, в котором оканчивается срок действий его полномочий, если только он не будет избран Президентом или вице-президентом.
Вакансии
5.1. О вакансиях на пост Президента говорится в Правиле 24.
5.2. При возобновлении вакансии на пост вице-президента, МОК на следующей Сессии избирает нового вице-президента. Новый вице-президент находится на этом посту лишь до конца срока действия мандата своего предшественника. Затем он может сразу же быть избран на любой пост в Исполкоме.
5.3. В случае вакансии на другой пост в Исполкоме МОК избирает нового члена Исполкома на следующей Сессии. Этот новый член завершает мандат своего предшественника. Затем он может сразу же быть переизбран на любой пост в Исполкоме.
Полномочия и обязанности
Исполком управляет делами МОК. В частности, он выполняет следующие функции:
6. 1. следит за соблюдением Олимпийской хартии;
6. 2. принимает на себя конечную ответственность за административную работу МОК;
6. 3. утверждает внутреннюю структуру (организацию) МОК и все правила внутреннего распорядка, касающиеся его организации;
6. 4. отвечает за распоряжение финансами МОК и подготавливает ежегодный отчет;
6. 5. представляет Сессии доклад по любым предлагаемым изменениям правил и официальных разъяснений;
6. 6. представляет Сессии МОК фамилии лиц, которых рекомендует для избрания в МОК;
6. 7. готовит повестки дня Сессий МОК;
6. 8. по предложению Президента назначает генерального директора и генерального секретаря и увольняет их. Решения об их должностном продвижении, наказаниях и заработках принимает Президент;
6. 9. хранит архивы МОК;
6.10. Исполком вводит в действие все документы, необходимые для надлежащей реализации Олимпийской хартии и организации Олимпийских игр, в той форме, которую сочтет наиболее подходящей (постановления, положения, нормы, директивы, основные направления, инструкции и пр.);
6.11 выполняет любые другие задания, поручаемые ему Сессией.
Исполком собирается по инициативе Президента или по требованию большинства его членов.
Президент
1. МОК избирает Президента из числа своих членов тайным голосованием на восьмилетний период. Президент может повторно избираться на последующие четырехлетние периоды.
2. Помимо случаев, предусмотренных в п.3 (см.ниже), выборы Президента проводятся на Сессии, проводимой в течение второго года Олимпиады.
3. Если Президент не может выполнять свои обязанности, его заменяет старший вице-президент до момента избрания нового Президента наследующей Сессии МОК. Этот новый Президент завершает срок полномочий прежнего Президента. Затем Президент может быть сразу переизбран в соответствии с первым предложением П.1.
4. Президент председательствует на всех мероприятиях МОК и постоянно представляет его.
5. Президент создает постоянные комиссии или комиссии, созываемые по мере необходимости, и рабочие группы - там, где это необходимо, определяет круг их обязанностей и назначает их членов. Президент также принимает решение о роспуске комиссий и групп, когда сочтет, что они выполнили свою миссию. Никакие заседания комиссий и рабочих групп не могут проводиться без предварительного согласия Президента МОК. Президент является членом всех комиссий и рабочих групп по должности и имеет приоритет, когда присутствует на их заседании. Создается Спортивная комиссия, большинство членов которой должны быть спортсмены, избранные спортсменами - участниками Олимпийских игр. Избрание ее должно проводиться по случаю Игр Олимпиады и зимних Олимпийских игр в соответствии с установками, принятыми Исполкомом МОК по согласованию со Спортивной комиссией, и на основании взаимодействия с МСФ и НОК в течение года до проведения Олимпийских игр, на которых должно состояться их избрание.
Меры и санкции
1. Меры или санкции, которые могут принять Сессия или Исполком:
1.1. В контексте олимпийского движения:
1.1.1. В отношении МСФ:
a) исключение из программы Олимпийских игр:
Вида спорта (Сессия);
Дисциплины (Исполком);
Соревнования (Исполком);
b) лишение признания (Сессия).
1.1.2. В отношении ассоциаций МСФ:
Лишение признания (Сессия);
1.1.3. В отношении НОК:
a) лишение права заявлять участников на Олимпийские игры (Исполком);
b) временное исключение (Исполком). В этом случае Исполком отдельно определяет последствия для соответствующего НОК и его спортсменов;
c) временное или постоянное лишение признания (Сессия). В случае постоянного лишения признания НОК теряет все права, полученные им в соответствии с Олимпийской хартией;
d) лишение права организации Сессии или Олимпийского конгресса (Сессия).
1.1.4. В отношении ассоциации НОК; - лишение признания (Сессия).
1.1.5. В отношении олимпийского города, оргкомитета или НОК:
Лишение права организации Олимпийских игр (Сессия).
1.2. В контексте Олимпийских игр:
1.2.1. В отношении индивидуальных участников и команд: временное или постоянное лишение допуска или исключение из Олимпийских игр; в случае исключения все полученные медали и дипломы должны быть возвращены в МОК (Исполком).
1.2.2. В отношении официальных лиц, руководителей и других членов любой делегации, а также судей и членов жюри: временное или постоянное лишение допуска или исключение из Олимпийских игр (Исполком).
1.2.3. В отношении всех других аккредитованных лиц: лишение аккредитации (Исполком).
2. Прежде чем применить любые меры или санкции, компетентный орган МОК может объявить предупреждение.
3. Каждое лицо, команда или какое-либо юридическое лицо имеет право быть заслушанным компетентным органом МОК с тем, чтобы принять меры или санкции к данному лицу, команде или юридическому лицу. Право быть заслушанным включает в себя право ознакомиться с предъявленными обвинениями и право выступить лично или предъявить письменный документ в свою защиту.
4. О любой мере или наказании, принятых Сессией МОК или Исполкомом, заинтересованная сторона должна быть уведомлена в письменной форме.
5. Все меры или санкции и должны иметь силу до тех пор, пока компетентный орган не примет иного решения.
Процедуры
1. Обычная процедура.
1.1. Президент или, в его отсутствие, старший из присутствующих виие-президентов по времени нахождения на этом посту председательствует на Сессиях и заседаниях Исполкома. В отсутствие Президента и виие-президентов председателем становится присутствующий член Исполкома, находящийся на этом посту дольше всех.
1.2. Необходимый кворум на Сессии - половина от общего числа членов МОК плюс один. Необходимый кворум для заседаний Исполкома МОК - шесть человек (членов).
1.3. Решения принимаются большинством поданных голосов" однако для любых изменений правил и основополагающих принципов требуется большинство в две трети присутствующих на Сессии членов МОК (указанное большинство должно составлять не менее 30 человек). Измененные правила и официальные разъяснения вступают в силу немедленно, если только Сессия не примет иного решения. Вопрос, не включенный в повестку дня Сессии, может обсуждаться в случае поступления просьбы об этом от одной трети членов или с разрешения председателя.
1.4. Каждый член МОК имеет один голос. При подсчете требуемого большинства голоса воздержавшихся и чистые или недействительные бюллетени во внимание не принимаются. Голосование по доверенности не разрешается. Тайное голосование проводится, если это решит председатель или попросит как минимум четвертая часть присутствующих членов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя заседания.
1.5. Положения пп. 1,3. и 1.4. применимы ко всем выборам, будь то выборы лиц или городов-организаторов. Тем не менее, если существуют (или остаются) только два кандидата, то избранным объявляется тот, кто получит большее число голосов.
1.6. Президент МОК устанавливает порядок всех выборов.
1.7. Решение по любому процедурному вопросу, касающемуся Сессий МОК и не предусмотренному Олимпийской хартией, принимает председатель заседания.
1.8. Председатель объявляет Сессию закрытой.
Процедура в срочных случаях.
2.1. В срочных случаях Президент или Исполком могут предложить членам МОК резолюцию для голосования по почте, для выработки позиции устанавливается крайний срок. Если общее число полученных к указанному сроку письменных ответов составит не менее половины общего числа членов плюс один, и если число полученных за принятие предлагаемой резолюции ответов достигло требуемого большинства, резолюция считается принятой. Члены МОК должны быть незамедлительно поставлены в известность о результатах голосования в письменной форме.
При подсчете требуемого большинства, если существуют сомнения в его правильности, особенно по причине задержки почты, или других особых обстоятельств, или в
правомерности одного или нескольких ответов, окончательное решение о правомерности и о том,следует ли учитывать такие ответы, принимает Президент.
2.2. Президент МОК может принять меры или решения, когда обстоятельства не позволяют это сделать на Сессии или заседании Исполкома. Эти меры или решения должны быть представлены на утверждение соответствующего органа.
2.3. Резолюции, решения или меры, принимаемые во исполнение процедуры, предусматриваемой для срочных случаев, не могут касаться Олимпийской хартии.
Языки
1. Официальными языками МОК являются французский и английский.
2. На всех Сессиях МОК должен быть также обеспечен синхронный перевод на немецкий, испанский, русский и арабский языки.
3. В случае расхождений между французским и английским текстами Олимпийской хартии и всех других документов МОК предпочтение отдается тексту на французском языке, если только на самих документах нет иного четкого письменного указания.
Средства МОК
1. МОК может принимать подарки и наследства, а также изыскивать все другие средства, позволяющие ему выполнить свои задачи. Он получает доходы от использования прав, включая телевизионные права, а также от празднования Олимпийских игр.
2. МОК может выделить часть доходов от телевизионных прав в пользу МСФ, НОК, включая "Олимпийскую солидарность", и оргкомитета (ОКОЙ).